來(lái)源:新華社
春節(jié)假期已結(jié)束,海南返程高峰仍在持續(xù)中。從春節(jié)假期后半程開始,海南出現(xiàn)離島機(jī)票價(jià)格貴、新能源汽車出島船票“一票難求”、自駕車過(guò)海嚴(yán)重?fù)矶碌痊F(xiàn)象,引發(fā)廣泛關(guān)注。
今年春節(jié)海南返程出島緣何如此困難?海南省相關(guān)部門采取了哪些應(yīng)對(duì)措施?未來(lái)如何破解出行高峰期出島難?“新華視點(diǎn)”記者展開調(diào)查。
2月17日,大批車輛在??谑行潞8鄣却谴o(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 郭程 攝??
緣何遭遇出島難
18日下午,記者在??谛潞8鄹浇范慰吹剑瑏?lái)自全國(guó)各地的自駕車在交警指揮下緩慢向港口方向前行。
來(lái)自貴州的自駕游客邵先生從17日晚開始排隊(duì)出島,已等待近20個(gè)小時(shí)。他告訴記者,17日晚11點(diǎn)多,他們一行跟隨出島車流到達(dá)五源河待渡停車場(chǎng),在停車場(chǎng)度過(guò)一夜后,18日早上5點(diǎn)多出發(fā),直到下午2點(diǎn)多才行駛到港口附近。
海口市政府發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2月9日至17日(除夕至正月初八),瓊州海峽出島輪渡航班1220個(gè)、運(yùn)送出島旅客76.3萬(wàn)人次、車輛15.9萬(wàn)輛次。車客流量在去年春節(jié)假期創(chuàng)歷史紀(jì)錄基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高,出島旅客和車輛同比分別增長(zhǎng)42%和25%。正月初四至初八,除初七因大霧停航5小時(shí)外,出島車輛均保持在每天2萬(wàn)輛以上的高峰。
短期暴增的人流車流和密集返程需求,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出海南離島交通承載力。一些額外因素加劇了運(yùn)力緊張,如三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)部分機(jī)位維修,導(dǎo)致增加運(yùn)力較為困難。
瓊州海峽出現(xiàn)大霧天氣,導(dǎo)致航運(yùn)一度受阻;出于安全考慮,過(guò)海輪渡對(duì)新能源汽車施加了額度限制,每航次載運(yùn)新能源車輛的數(shù)量不得超過(guò)船舶載車定額(以小車計(jì))的10%,且總數(shù)不超過(guò)18輛,導(dǎo)致新能源車輛出島擁堵。
記者注意到,有少數(shù)外地自駕游客將車停在路邊,因?yàn)闆](méi)有提前預(yù)約船票無(wú)法進(jìn)入入港通道。廣西游客張女士一家五口第一次自駕來(lái)海南。她說(shuō),并不知道出島需要提前在網(wǎng)上預(yù)約船票,所以直接開車過(guò)來(lái);等查詢時(shí)才發(fā)現(xiàn),當(dāng)天的船票已經(jīng)售罄。
??谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局發(fā)布的信息顯示,截至2月19日15時(shí),預(yù)約出島小車總數(shù)約2萬(wàn)輛,已運(yùn)送出島約1萬(wàn)輛,全天預(yù)約待出島約1萬(wàn)輛。新海港港區(qū)和港外待渡車場(chǎng)呈現(xiàn)飽和狀態(tài),疏運(yùn)仍需較長(zhǎng)時(shí)間。
春節(jié)返程高峰期,除了自駕游客離島難,海南出島機(jī)票價(jià)格也持續(xù)走高,到部分城市的票價(jià)一度在萬(wàn)元以上。
從大年初四開始,受市場(chǎng)供需關(guān)系影響,三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)出島機(jī)票較為緊張,至國(guó)內(nèi)主要目的地城市的機(jī)票已基本售罄,剩余少量機(jī)票主要是高艙位機(jī)票,客流高峰持續(xù)至初十左右。以三亞至上海為例,記者19日在攜程查詢數(shù)據(jù)顯示,2月20日,三亞至上海航班較為充裕,但只剩余少量公務(wù)艙,折后價(jià)為9000多元,2月21日經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)為3000多元。??
多舉措應(yīng)對(duì)出島高峰
面對(duì)出島高峰帶來(lái)的一系列問(wèn)題,海南多部門聯(lián)動(dòng)、多舉措應(yīng)對(duì)。
隨著出島返程高峰持續(xù),??谝呀M織新海港、秀英港進(jìn)一步優(yōu)化船舶運(yùn)能,最大限度增售2月18日至20日船票。
針對(duì)待渡車輛及旅客較多、排隊(duì)時(shí)間較長(zhǎng)的情況,海口市政府副秘書長(zhǎng)李忠標(biāo)表示,海口積極調(diào)度投入工作人員和志愿服務(wù)隊(duì)伍約2500人,安排500多人次到21個(gè)點(diǎn)位開展24小時(shí)包點(diǎn)服務(wù)工作,加密服務(wù)網(wǎng)格;同時(shí)設(shè)置臨時(shí)加油供應(yīng)點(diǎn),安排專人專車集中做好用油配送保障。
這是海口市新海港附近的一處旅客服務(wù)點(diǎn)(2月17日攝)。新華社記者 郭程 攝
記者在新海港附近一處旅客服務(wù)點(diǎn)看到,幾位志愿者在向旅客發(fā)放免費(fèi)礦泉水和餅干。
航空方面,2月16日開始,中國(guó)民航局已協(xié)調(diào)航空公司進(jìn)一步增加海南航線航班,并通過(guò)更換寬體機(jī)執(zhí)飛等方式提升運(yùn)力。在前期批復(fù)南航、海航等航空公司春運(yùn)期間在海口航線每日共新增34個(gè)航班的基礎(chǔ)上,民航局安排國(guó)航、南航、海航每日共新增13個(gè)航班進(jìn)出三亞,安排東航臨時(shí)新增每日10個(gè)航班進(jìn)出博鰲。
記者從海南控股旗下海南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)了解到,2月18日至24日,島內(nèi)三大機(jī)場(chǎng)總計(jì)新增航班共194架次,計(jì)劃新增投放座位數(shù)3萬(wàn)余個(gè)。隨著海南運(yùn)力增加,返程航班緊張局面得到緩解,機(jī)票價(jià)格也有一定程度下降。
“我們要求全市酒店合理定價(jià)、保持價(jià)格平穩(wěn)有序,為到店游客提供周到、貼心、細(xì)致的服務(wù),營(yíng)造安心、舒心、放心的住宿環(huán)境。”??谑新梦木指本珠L(zhǎng)韋世新說(shuō)。
據(jù)機(jī)場(chǎng)、港口方面消息,海南返程出島高峰從19日開始有所回落,預(yù)計(jì)到元宵節(jié)后趨于正常。
未來(lái)高峰期出島難題如何解決?
據(jù)海南省旅游和文化廣電體育廳統(tǒng)計(jì),春節(jié)8天假期,全省接待游客951.45萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入151.27億元,與去年同期相比,分別增長(zhǎng)48.8%、62.7%;與2019年同期相比,分別增長(zhǎng)52.6%、76.7%。
海南歷來(lái)是春節(jié)旅游熱門目的地,面對(duì)未來(lái)的旅游高峰期,海南出島難問(wèn)題如何解決?
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,應(yīng)加快瓊州海峽兩岸港口資源整合,盡快開通瓊州海峽高速客船、高速客滾船、水上飛機(jī)等海峽水上多元化運(yùn)輸服務(wù)方式。
海南師范大學(xué)中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究中心主任劉鋒認(rèn)為,海南進(jìn)出島交通環(huán)境建設(shè)已得到很大改善,進(jìn)一步破解進(jìn)出島交通瓶頸,還需促進(jìn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng),提升過(guò)海效率和服務(wù)水平。同時(shí)還需加大預(yù)約過(guò)海宣傳力度,引導(dǎo)車輛有序出行。
他認(rèn)為,應(yīng)厘清全島機(jī)動(dòng)車輛承載量上限和運(yùn)力上限,借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),做好進(jìn)島車輛總量控制;協(xié)調(diào)航司臨時(shí)加開廉價(jià)航班和運(yùn)營(yíng)夜間航班,解決機(jī)票貴問(wèn)題。
“針對(duì)新能源車出島難問(wèn)題,目前已制定了新裝載方案和應(yīng)急處置方案?!杯傊莺{(海南)輪渡運(yùn)輸有限公司海務(wù)管理部部長(zhǎng)李文達(dá)說(shuō),2024年計(jì)劃新增更適于運(yùn)輸新能源電動(dòng)汽車的客滾船;更細(xì)化執(zhí)行人車分流措施,確保運(yùn)輸新能源汽車和旅客過(guò)海更便捷。(來(lái)源:新華社 記者周慧敏 嚴(yán)鈺景)