回歸24年來，澳門特別行政區(qū)不斷完善維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，構(gòu)筑維護(hù)國(guó)家安全的“銅墻鐵壁”，有力維護(hù)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，為譜寫“一國(guó)兩制”澳門實(shí)踐華彩篇章筑牢了堅(jiān)實(shí)安全屏障。
健全國(guó)家安全法律體系
——制定完善《維護(hù)國(guó)家安全法》。完成國(guó)家安全立法，是澳門特區(qū)的憲制責(zé)任。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)十年的調(diào)研、咨詢、積累、沉淀，澳門特區(qū)于2009年順利完成《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》第23條立法，高票通過《維護(hù)國(guó)家安全法》，該法案共15條，規(guī)定叛國(guó)、分裂國(guó)家、顛覆中央人民政府、煽動(dòng)叛亂、竊取國(guó)家機(jī)密等7種犯罪行為及其處罰，明確賦予和規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)開展調(diào)查和處置的權(quán)力，切實(shí)提高澳門特區(qū)打擊危害國(guó)家安全活動(dòng)的能力。該法填補(bǔ)了澳門維護(hù)國(guó)家安全法律空白，成為澳門維護(hù)國(guó)家安全法律制度的主干和核心，“定海神針”作用不斷彰顯。
《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》及《維護(hù)國(guó)家安全法》
2023年，因應(yīng)總體國(guó)家安全觀新要求和維護(hù)國(guó)家安全新挑戰(zhàn)，澳門修訂《維護(hù)國(guó)家安全法》，與時(shí)俱進(jìn)完善維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和機(jī)制，提升預(yù)防和懲處危害國(guó)家安全犯罪活動(dòng)的能力。——制定完善選舉法律。確?！皭蹏?guó)者治澳”，是“一國(guó)兩制”順利實(shí)施的保障。為規(guī)范立法會(huì)和行政長(zhǎng)官選舉工作，澳門2001年通過《立法會(huì)選舉法》，2004年通過《行政長(zhǎng)官選舉法》。針對(duì)制度運(yùn)行中出現(xiàn)的可能危害國(guó)家主權(quán)和安全的漏洞，2016年修訂《立法會(huì)選舉法》，增加“防獨(dú)”條款，突出加強(qiáng)打擊選舉不法行為。2023年再度啟動(dòng)修訂相關(guān)選舉法律，完善資格審查機(jī)制，遏止違規(guī)行為。——制定完善配套法律法規(guī)。作為一部框架性法律，澳門《維護(hù)國(guó)家安全法》的實(shí)施需要配套法律法規(guī)予以保障。2018年8月，澳門完成對(duì)本地立法《國(guó)旗、國(guó)徽及國(guó)歌的使用及保護(hù)》的修訂，2018年12月正式實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全法》，2019年成立網(wǎng)絡(luò)安全委員會(huì)，2019年3月修訂《司法組織綱要法》，2020年修訂《司法警察局的組織及運(yùn)作》行政法規(guī)；與此同時(shí)，澳門現(xiàn)正推動(dòng)制定《保守國(guó)家秘密法》。一系列法律的制定及修訂，使澳門特區(qū)逐步形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的特區(qū)國(guó)家安全制度體系，進(jìn)一步夯實(shí)了維護(hù)國(guó)家安全的制度根基。優(yōu)化國(guó)安法律制度執(zhí)行機(jī)制
——建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2018年澳門特區(qū)政府成立維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)，協(xié)助行政長(zhǎng)官就維護(hù)國(guó)家安全事務(wù)進(jìn)行決策并負(fù)責(zé)執(zhí)行統(tǒng)籌。2021年中央在澳門特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)設(shè)立國(guó)家安全事務(wù)顧問和國(guó)家安全技術(shù)顧問，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持澳門特區(qū)開展維護(hù)國(guó)家安全工作并列席澳門特區(qū)國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議。相關(guān)制度安排體現(xiàn)中央全面管治權(quán)和特區(qū)高度自治權(quán)在國(guó)家安全領(lǐng)域的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)澳門特色“一國(guó)兩制”特點(diǎn)。——推動(dòng)完善執(zhí)法配套。《維護(hù)國(guó)家安全法》生效后，澳門加強(qiáng)國(guó)家安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整澳門司法警察局組織架構(gòu)，設(shè)立國(guó)家安全專門機(jī)構(gòu)。完善依法指派處理危害國(guó)家安全犯罪案件的法官及司法官人選規(guī)則和程序，不斷健全維護(hù)國(guó)家安全制度機(jī)制。——嚴(yán)格執(zhí)法確保穩(wěn)定。澳門特區(qū)政府秉持“愛國(guó)愛澳”初心，確保維護(hù)國(guó)家安全的執(zhí)法有效。2019年香港“修例風(fēng)波”期間，澳門特區(qū)政府依法禁止亂港分子入境澳門，確保了國(guó)家安全和澳門社會(huì)穩(wěn)定；2020年立法會(huì)選舉期間，澳門特區(qū)立法會(huì)選舉管理委員會(huì)以“不擁護(hù)《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》或不效忠中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)”為依據(jù)，依法取消6組共21人參選資格，確保“愛國(guó)者治澳”全面準(zhǔn)確貫徹。匯聚澳人維護(hù)國(guó)家安全力量
2018年以來，澳門特區(qū)政府已連續(xù)6年舉辦聲勢(shì)浩大的“4·15”全民國(guó)家安全教育日系列活動(dòng)。特區(qū)政府、社團(tuán)、學(xué)校將推廣國(guó)家安全法律制度作為重點(diǎn)工作，形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與的宣傳教育機(jī)制，通過國(guó)家安全教育展、行政長(zhǎng)官發(fā)表講話、舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、開設(shè)通識(shí)課程、成立推廣協(xié)會(huì)等方式，全方位提升澳門居民的國(guó)家安全意識(shí)。
澳門市民和青少年學(xué)生參觀全民國(guó)家安全教育展
維護(hù)國(guó)家安全，只有一國(guó)之責(zé)，沒有兩制之分?；貧w以來，澳門經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民生活持續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。澳門人均GDP從1999年的1.5萬美元增至2022年的4.4萬美元。2023年，澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，澳門大學(xué)預(yù)測(cè)今年澳門實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)47%。
與此同時(shí)，澳門《維護(hù)國(guó)家安全法》實(shí)施14年來，利劍高懸、國(guó)安澳寧，法律威懾力盡顯。這也充分證明了，國(guó)家安全法律懲治的是企圖實(shí)施危害國(guó)家安全犯罪行為的極少數(shù)人，保護(hù)的是廣大居民的合法權(quán)益，維護(hù)的是整個(gè)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與繁榮。
我們堅(jiān)信，法護(hù)濠江，澳門定將續(xù)寫“一國(guó)兩制”事業(yè)更加精彩的時(shí)代樂章。
