北京于10月30日12時至11月2日24時啟動空氣重污染橙色預警，這是10月25日北京發(fā)布《北京市空氣重污染應(yīng)急預案（2023年修訂）》以來啟動的首次預警。
此次預警通告：國一國二機動車、建筑垃圾渣土砂石運輸車、本市號牌國四柴油貨車等在10月31日0時至11月2日24時執(zhí)行限行措施。市民出行注意防護。
10月30日傍晚，北京市發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對空氣重污染采取臨時交通管理措施的通告》，明確了紅色預警期間的機動車管控措施。
國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心專家分析，本次污染成因主要是不利氣象條件疊加移動源、工業(yè)等污染。
新預案降低重污染預警啟動門檻，空氣改善拐點未出現(xiàn)
新版《北京市空氣重污染應(yīng)急預案（2023年修訂）》（以下簡稱“2023年修訂版預案”）是在《北京市空氣重污染應(yīng)急預案（2018年修訂）》（以下簡稱“2018年修訂版預案”）進行完善的基礎(chǔ)上發(fā)布的。實際上，2018年修訂版預案實施以來，北京鮮有發(fā)布紅色預警。但2023年修訂的新預案整體降低了預警啟動門檻。
其中，1天5級重度污染或兩天4級中度污染即達到黃色預警啟動標準；兩天5級重度污染或3天4級中度污染達到橙色預警啟動標準；3天5級重度污染且其中1天達到6級嚴重污染達到紅色預警啟動標準。相較2018年修訂版預案，預警啟動需要的污染持續(xù)時間均縮短了一天，污染濃度也有所降低。
在北京之前，大連、臨沂、天津等城市均已發(fā)布新版重污染天氣應(yīng)急預案。上海、哈爾濱等城市的新版預案也正在征求意見中。
此次各城市密集修訂的一個原因是，2022年11月，生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)了《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》。完善重污染天氣應(yīng)急預案是其中重要一項，其中明確，“生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門和有關(guān)?。▍^(qū)、市）地方人民政府統(tǒng)一調(diào)整重點區(qū)域預警啟動標準”。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負責人表示，此次重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)聚焦PM2.5污染，以秋冬季（10月-次年3月）為重點時段，堅持因地制宜、分區(qū)施策，以重污染天氣頻發(fā)的京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原以及重污染天氣防控工作相對薄弱的東北地區(qū)、天山北坡城市群為重點地區(qū)。攻堅目標為：到2025年，基本消除重度及以上污染天氣，全國重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)，70%以上的地級及以上城市全面消除重污染天氣，上述重點地區(qū)人為因素導致的重度及以上污染天數(shù)減少30%以上。
北京市生態(tài)環(huán)境局在介紹2023年修訂版預案背景時表示，10年來，北京實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，重污染天氣發(fā)生頻率、峰值濃度、持續(xù)時間均明顯下降，發(fā)生天數(shù)從2013年的58天降低至2022年的3天。但當前區(qū)域污染排放總量仍超過環(huán)境容量，空氣質(zhì)量改善成果還不夠穩(wěn)固，由量變到質(zhì)變的拐點尚未出現(xiàn)，整體仍未擺脫氣象條件影響。在秋冬季低壓、高濕、靜穩(wěn)等極端不利氣象條件下，仍有可能發(fā)生重污染天氣。
新預案突出精準、科學，對工業(yè)企業(yè)、施工工地開展績效分級，實施差異化管控。新增了對單車污染排放較大的載貨汽車管控措施以及非道路移動機械管控措施等。
不利氣象條件疊加移動源、工業(yè)等污染
據(jù)統(tǒng)計，本輪污染過程中，京津冀及周邊區(qū)域內(nèi)共20個城市啟動重污染天氣預警。其中，北京市于10月30日12時至11月2日24時啟動橙色預警，天津市，河北省石家莊、唐山等13個城市，河南省安陽、鶴壁等5個城市啟動橙色預警，周口啟動黃色預警。
國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心專家解讀本次區(qū)域污染成因時表示，區(qū)域工業(yè)企業(yè)、重型貨車活動水平和秸稈火點數(shù)量環(huán)比上升，污染排放呈增加趨勢。在工業(yè)源方面，10月下旬以來，區(qū)域工業(yè)用電量較10月上中旬增長約5%，其中水泥、磚瓦等行業(yè)用電量增幅更為明顯，鋼鐵、焦化、石化等行業(yè)用電量基本持平。在移動源方面，京津冀及周邊地區(qū)重型貨車交通流量處于秋冬季以來的高位，較10月上中旬偏高約14%。在面源方面，10月21-28日區(qū)域內(nèi)累計發(fā)現(xiàn)火點325個，其中天津、河北、河南等地數(shù)量較多。
此外，近期京津冀及周邊地區(qū)氣象條件較不利，容易造成污染累積與轉(zhuǎn)化。10月22日以來，區(qū)域內(nèi)冷空氣活動偏弱，地面氣溫、低層大氣相對濕度較常年均偏高，易形成區(qū)域性污染。本次過程期間，京津冀及周邊地區(qū)以南風、西南風為主，平均風速在2m/s以下；夜間至清晨時段，近地面和900百帕（約1000米高度）存在較強逆溫，雙重逆溫結(jié)構(gòu)下，垂直擴散條件極差。京津冀中南部相對濕度接近飽和，出現(xiàn)大霧天氣。
“區(qū)域內(nèi)機動車、工業(yè)爐窯等排放是PM2.5污染的主要來源，秸稈焚燒等對局地PM2.5污染貢獻突出?！眹掖髿馕廴痉乐喂リP(guān)聯(lián)合中心專家指出，北京市受3條區(qū)域傳輸通道綜合影響，疊加本地移動源排放的NOx及其二次轉(zhuǎn)化，PM2.5濃度顯著上升。
來源解析結(jié)果顯示，北京市此次過程中受到西南、東南、偏東3條主要傳輸通道影響，但29日上午本地貢獻上升，至中午時已接近40%。北京市PM2.5組分特征顯示，污染期間城區(qū)硝酸鹽占比約為40%，高出邊界站點，表明本地機動車、工程機械等排放的NOx及其二次轉(zhuǎn)化，推高了市區(qū)PM2.5濃度。
據(jù)預報，10月30日-11月1日，受偏南風疊加高相對濕度影響，京津冀及周邊地區(qū)將持續(xù)中至重度污染；11月3日起，隨著冷空氣到來，污染過程結(jié)束。
本報北京10月30日電
中青報·中青網(wǎng)記者 張藝 來源：中國青年報