科技日?qǐng)?bào)實(shí)習(xí)記者?沈唯
經(jīng)濟(jì)快捷的電動(dòng)自行車為日常出行帶來了便利，深受人們青睞。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國電動(dòng)自行車社會(huì)保有量已達(dá)3.5億輛，年產(chǎn)量超過3500萬輛，均位居世界第一。然而，因電動(dòng)自行車不規(guī)范充電引發(fā)火災(zāi)的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，如何規(guī)范電動(dòng)自行車充電管理成為亟待解決的公共安全問題。
不久前，北京市市場監(jiān)督管理局正式發(fā)布《電動(dòng)自行車充電設(shè)施運(yùn)營管理服務(wù)規(guī)范》。新規(guī)對(duì)電動(dòng)自行車充電設(shè)施運(yùn)營的一般要求、運(yùn)營與服務(wù)管理要求、評(píng)價(jià)改進(jìn)等方面進(jìn)行規(guī)范，著力提升充電設(shè)施在選址、驗(yàn)收、運(yùn)營、維護(hù)等各環(huán)節(jié)的安全水平。新規(guī)實(shí)施后，將為北京近500萬輛電動(dòng)自行車提供安全可靠的充電服務(wù)。該規(guī)范將于今年7月1日起施行。
充電設(shè)施的規(guī)范運(yùn)營能否解決電動(dòng)自行車充電安全問題？保障充電安全還需要哪些方面的努力？4月下旬，北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院汽車檢測(cè)所新能源實(shí)驗(yàn)室主任吳志芹在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)對(duì)上述問題作出回應(yīng)。
充電設(shè)施規(guī)?；ㄔO(shè)仍待推進(jìn)
電動(dòng)自行車充電設(shè)施是專門為電動(dòng)自行車或電動(dòng)自行車用蓄電池組提供充電、換電服務(wù)的設(shè)施，包括智能充電插座、交流充電樁、充電柜、換電柜及其配套的供電系統(tǒng)、計(jì)量設(shè)備等。長期以來，電動(dòng)自行車存在著“充電難、充電慢、充電不安全”等問題，如果充電設(shè)施能夠規(guī)范化、規(guī)模化建設(shè)，這些問題都將得到有效解決。
充電設(shè)施規(guī)?；ㄔO(shè)也應(yīng)當(dāng)以保障安全為前提，如不應(yīng)設(shè)置在高溫、易燃易爆場所，不應(yīng)與火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類的廠房、倉庫及設(shè)有可燃易燃外保溫建筑貼鄰設(shè)置；不應(yīng)設(shè)置在地勢(shì)低洼或建筑物雨水管口、河道等附近，應(yīng)與污水、自來水、燃?xì)?、電力等地下設(shè)施管道、井蓋保持1米以上安全距離；不應(yīng)占用人行通道、疏散通道、消防車道等。
“充電設(shè)施屬于近幾年的新興產(chǎn)業(yè)，許多老舊小區(qū)都存在建設(shè)選址難、電源接入難等問題，因此充電設(shè)施目前尚未形成網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)。”吳志芹說。
此外，在充電費(fèi)用方面，許多民眾因充電價(jià)格較高而不愿選擇充電設(shè)施。而從充電設(shè)施自身的角度來看，由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)剛剛發(fā)布，暫未進(jìn)入正式實(shí)施階段，產(chǎn)品質(zhì)量還不能得到保證。
吳志芹指出，充電設(shè)施有待改進(jìn)的地方還有很多，例如不具備短路保護(hù)、漏電保護(hù)功能，容易導(dǎo)致人員觸電等?！俺潆娫O(shè)施重建設(shè)、輕管理，還容易導(dǎo)致壞樁、‘僵尸樁’的產(chǎn)生，這些都不利于用電安全和大眾使用。”
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年至今，北京市已新增充電設(shè)施接口超過34萬個(gè)，現(xiàn)有充電接口超過75萬個(gè)，充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)100余家。
吳志芹告訴科技日?qǐng)?bào)記者，充電設(shè)施數(shù)量多、分布廣，建設(shè)運(yùn)營難度大，為此北京市制定了相關(guān)的補(bǔ)貼政策，有利于促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營。“但北京市的電動(dòng)自行車充電設(shè)施規(guī)?；ㄔO(shè)同樣面臨選址難、接電難的問題，特別是老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)營?！眳侵厩壅f。
保障充電安全還需多方合力
吳志芹介紹，此次北京市發(fā)布的《電動(dòng)自行車充電設(shè)施運(yùn)營管理服務(wù)規(guī)范》，從運(yùn)營企業(yè)、場地管理方、充電設(shè)施及其運(yùn)營服務(wù)四大方面提出要求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了兩方管理和一個(gè)服務(wù)。
“兩方”分別是指充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)和場地管理方，新規(guī)明確了充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)要建立健全管理制度、加強(qiáng)作業(yè)人員管理和充電設(shè)施維護(hù)，強(qiáng)化了場地管理方對(duì)電動(dòng)自行車停放充電場所的日常管理具體要求，提升充電設(shè)施設(shè)備及周圍充電環(huán)境安全管理水平。
“一個(gè)服務(wù)”就是充電設(shè)施的運(yùn)營管理服務(wù)，通過設(shè)備硬件和企業(yè)運(yùn)營平臺(tái)、App客戶端等配套軟件提升充電設(shè)施服務(wù)品質(zhì)和用戶使用滿意度。
新規(guī)還提出，充電設(shè)施應(yīng)具備接入北京市電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)的功能?！皹?biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將逐步推動(dòng)北京市電動(dòng)自行車充電設(shè)施接口統(tǒng)一接入市級(jí)管理平臺(tái)，對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警及服務(wù)評(píng)價(jià)，大幅提升安全管理水平?！眳侵厩壅f。
新規(guī)要求充電設(shè)施運(yùn)營單位公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式，并明確了收費(fèi)明細(xì)的內(nèi)容。充電收費(fèi)采取“電費(fèi)+服務(wù)費(fèi)”模式，兩者分別計(jì)價(jià)、收取，充電電費(fèi)執(zhí)行政府規(guī)定的電價(jià)政策，確保居民愿意用、用得起。
對(duì)于退出市場的運(yùn)營企業(yè)，新規(guī)要求企業(yè)做好充電設(shè)施的轉(zhuǎn)讓或拆除，以及客戶檔案注銷或信息變更工作，確保市場平穩(wěn)過渡、企業(yè)有序退出、個(gè)人信息安全。
吳志芹認(rèn)為，要進(jìn)一步保障電動(dòng)自行車充電安全，還需管理部門和行業(yè)內(nèi)部等形成監(jiān)管合力?！笆紫纫苿?dòng)老舊充電設(shè)施的更新迭代，隨著充換電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)的落地實(shí)施，要逐步淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、安全要求的老舊產(chǎn)品，形成安全穩(wěn)定的充電格局?！?/p>
此外要強(qiáng)化充電設(shè)施安全檢查力度，確保設(shè)施安全運(yùn)營。同時(shí)加強(qiáng)充電設(shè)施收費(fèi)監(jiān)管，提高居民使用意愿，讓居民主動(dòng)養(yǎng)成電動(dòng)自行車不上樓的安全充電習(xí)慣。
“還要落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，提升企業(yè)運(yùn)營管理水平和管理能力。場地方安全管理意識(shí)也需強(qiáng)化，要形成企業(yè)與場地方協(xié)調(diào)一致的全面管理格局?！眳侵厩郾硎?。